农村耕地侵占现象不容忽视

我们在农村走一走不难看到：很多耕地特别是道路两旁的耕地盖起了或正在盖一栋栋民房或厂房，就连小小养鸡场、玉制板场、锯木场这些本可以在荒丘上或山塘边修建的建筑，也凑热闹往耕地里钻，大有要“消灭”耕地之势。以我老家所在的村来说，70年代耕地面积为1220亩，80年代为1160亩，90年代为840亩，如今耕地面积只有612亩。农村人口的不断增多与耕地面积迅猛减少形成了鲜明的反差。

我想，农村耕地不断减少的原因主要有三：一是巨大的经济利益驱使许多地方大量征用农村耕地，他们考虑的不是耕地能否被占、农民无田后将吃什么的问题，而是满脑子想的是征收、征用后能否增值或者获利。根据资料统计，近10年间，我国农村耕地面积减少上亿亩，去年人均耕地面积仅1.4亩，不足世界人均水平的40%；二是土地政策不完善，违规、违法或钻土地政策空子侵占耕地。譬如：我记得有关土地政策中有这么一条：“国家为了公共利益需要，可以依法对土地实行征收或者征用并予以补偿。”倘若开发商建商品房或投资建厂需要征用土地找地方政府，那么，开发商或投资者和地方政府是否就可以代表了“国家”？是否就代表了“公共利益”？这个本来就值得商榷的问题既然事实存在，那么就有可能使农村和农民对土地的所有权处于被动局面，侵占耕地的现象就有可能发生；三是农民对耕地的认识短浅或对耕地产生了厌倦情绪，认为插田辛苦，在耕地上修屋建厂经营生意也能够养家糊口，大可不必考虑耕地是否被侵占的现状与后果。

按照我对耕地的理解：社会不管怎样发展与进步，土地依然是我们赖以生存的基础，是我们的“衣食父母”。土地在某种程度上作为现金的替代品，它不仅能提供劳动者足够的食品，也能够起到基本生活保障作用和失业保险作用，千百年来，耕地为农民提供了农民自己和国家都无力承担的社会保障功能。

鉴于此，农村耕地要想不被侵占，呈现出“到处是庄稼，遍地是牛羊”的可喜局面，我以为，政府除严格依法行政、加强监管力度外，政府所辖的国土部门要果断坚决地对侵占耕地现象说“不”；大力倡导节约用地，无论是城市建设、公共利益建设，还是投资办厂、农民自己修屋建房等，其用地规模都应当符合国家规定的标准和土地政策要求；充分利用现有建设用地，不占或尽量少占农用地，“珍惜方寸地，留给子孙耕”，这是作为“吃饭的人”的我们应该引起警醒与重视的事情！